現(xiàn)將《2016年江蘇省建設工程造價管理工作要點》印發(fā)給你們。請貫徹落實，做好年度計劃與任務安排。
附件：《2016年江蘇省建設工程造價管理工作要點》
江蘇省建設工程造價管理總站
2016年3月2日
抄送：住建部標準定額司，中價協(xié)，省造價管理協(xié)會，各市建設局（委）。
2016年江蘇省建設工程造價管理工作要點
2016年，全省工程造價管理工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革創(chuàng)新，堅持市場導向，充分發(fā)揮造價管理在工程建設活動中的引導和約束作用，加強工程造價咨詢業(yè)監(jiān)管，加強人才培養(yǎng)和管理隊伍建設，積極推進工程造價體制機制改革，認真做好以下重點工作：
一、健全和完善工程造價計價體系
（一）繼續(xù)做好《江蘇省建設工程造價估算指標》的編制工作。利用最新開發(fā)的指數(shù)指標分析軟件收集整理典型、完整、詳實的工程造價數(shù)據(jù)，經(jīng)過測算分析完成工程造價估算指標的征求意見稿，為國有資金投資項目工程估算、概算的編制提供參考。
（二）完成綠色建筑定額的審定和發(fā)布。定于3月份在常州召開綠色建筑定額審定會，完成審定后在省內(nèi)發(fā)布試行。
（三）完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、人工消耗量課題研究。根據(jù)《省政府關于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見》召開專題組會議，深入研討預制裝配式結構工程的計價模式、價格水平、成本組成等方面的問題，上半年完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化定額初稿和課題研究初步成果，下半年完成課題報審稿并在充分征求意見的基礎發(fā)布試行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化定額。
深入南通市進行調(diào)研指導，選取典型工程，組織現(xiàn)場測定，分析研究現(xiàn)場實際與定額用工水平存在差異的原因，進一步優(yōu)化方案，委托南通市造價處完成人工消耗量課題報審稿。
（四）完善工程造價爭議調(diào)解和工程價款結算機制。修訂我省工程造價解釋和爭議調(diào)解辦法，建立省、市、縣屬地化和分級管理制度，明確造價解釋、爭議調(diào)解的流程和效力。創(chuàng)新工程造價糾紛調(diào)解機制，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，成立專家委員會進行造價糾紛調(diào)解。
研究完善建設工程價款結算、推行過程結算、簡化竣工結算、遏制工程款拖欠的有效措施，引導工程竣工結算按約定及時辦理。
（五）繼續(xù)做好省管項目招標控制價備案和國有投資項目計價服務工作。
認真完成省管工程項目的招標控制價備案工作，對招標控制價中存在的問題責令糾正，對違反計價程序、不可競爭費等規(guī)定的，要求招標代理機構修改后重新報送備案。
配合做好省內(nèi)大型公共建筑和重大項目的計價咨詢服務工作，編制特殊結構、新材料、新裝備、新技術的補充定額，做好清單項目定價、合同價款調(diào)整等工作，調(diào)解造價糾紛和爭議。
二、加強工程造價咨詢市場監(jiān)管工作
（六）完善造價咨詢企業(yè)管理制度，做好造價咨詢市場的監(jiān)管工作。依據(jù)住建部對造價行業(yè)從業(yè)人員、造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的改革措施，及時調(diào)整我省造價咨詢企業(yè)相關管理制度。
利用江蘇造價信息網(wǎng)的監(jiān)管平臺對資質(zhì)預警的造價咨詢企業(yè)和分支機構進行核查，下發(fā)限期整改通知書，加強動態(tài)監(jiān)管。配合廳審批中心做好甲級資質(zhì)延續(xù)、本省企業(yè)出省誠信證明蓋章以及分支機構的備案工作。做好咨詢企業(yè)庫、造價師庫的維護及造價從業(yè)人員的跨省變更、咨詢市場的投訴處理與咨詢解答等工作。
（七）完成《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員信用綜合評價辦法》的編制。委托揚州市開展課題研究，按照“構建統(tǒng)一的信用綜合評價平臺，年度考核和日常動態(tài)考核兩者相結合”的研究方向，起草信用綜合評價辦法初稿。召開咨詢企業(yè)、從業(yè)人員、造價管理機構三方座談會，聽取基層企業(yè)對信用綜合評價辦法的意見和建議，于下半年印發(fā)報審稿，并在部分城市進行試點。
（八）配合住建部完成2015年度江蘇省造價咨詢企業(yè)統(tǒng)計報表。通過對全省612家造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)計，掌握我省造價咨詢行業(yè)基本情況、業(yè)務量及財務狀況，及時發(fā)布權威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計工作中加強審核，加大催報力度，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精確度，準確全面反映行業(yè)狀況，同時為造價咨詢企業(yè)的信用評價提供基礎資料。
（九）開展工程造價咨詢質(zhì)量檢查工作。在各市定期進行造價咨詢質(zhì)量檢查的基礎上，省站組織專家進行抽查，通報抽查情況。配合住建部標準定額司組織開展工程造價咨詢企業(yè)及造價工程師的執(zhí)業(yè)檢查，保證市場公平交易環(huán)境。
（十）加強造價從業(yè)人員隊伍管理。根據(jù)住建部的統(tǒng)一安排，扎實做好造價員的改革工作，保證制度轉換的平穩(wěn)過渡，保障現(xiàn)有持造價員證書人員的實際利益，完善人才培養(yǎng)機制。
（十一）開展造價工程師繼續(xù)教育工作。采取面授和網(wǎng)絡教育相結合的方式進行造價師繼續(xù)教育。制定面授班培訓計劃方案，開展面授班預報名，根據(jù)人數(shù)安排時間、地點、師資、課程表，保質(zhì)保量完成面授培訓。
三、提高信息化服務水平
（十二）完善計價軟件中數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一編碼。根據(jù)住建部頒發(fā)的建設工程工料機數(shù)據(jù)標準，做好全統(tǒng)機械臺班和儀器儀表臺班定額編碼與省級編碼的銜接對應。根據(jù)綠色建筑工程計價定額和即將出臺的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化計價定額，做好新定額材料編碼編制工作。
（十三）優(yōu)化省級工程造價市場管理系統(tǒng)。根據(jù)政府職能和管理方式調(diào)整的需要，確定我省工程造價市場管理系統(tǒng)新需求，研究開發(fā)新的數(shù)據(jù)管理平臺，進一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)管，適應各相關管理系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)共享，并加強網(wǎng)絡安全管理。
（十四）提升工程造價信息服務質(zhì)量。強化各級造價管理機構的信息服務意識，進一步提高造價信息發(fā)布質(zhì)量，完善造價信息采集標準，建立多級工程造價數(shù)據(jù)庫，擴大建筑材料信息價品種覆蓋面，逐步構建多元化工程造價信息服務方式，提升公共服務能力。
四、扎實開展自身建設，努力提升履職能力
（十五）加強政治把握能力建設。
通過集中學習日、專題研討活動等形式，繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記關于從嚴治黨的系列要求，落實黨風廉政建設主體責任和目標責任，扎實開展“兩學一做”專題教育活動。
（十六）加強造價管理隊伍業(yè)務能力建設。
加強全省工程造價管理專業(yè)人員的業(yè)務學習，建立專家?guī)熧Y庫，編寫典型案例，采取業(yè)務培訓、繼續(xù)教育、課題交流、業(yè)務論壇、計價研討等各種活動，不斷提升造價管理機構專業(yè)人員的業(yè)務水平。
（十七）加強合作共事能力建設。
加強與我廳機關部門的協(xié)商交流。學習和借鑒其他省市造價管理工作方面的先進經(jīng)驗和做法。堅持上下溝通，結合具體案例，適時組織專業(yè)人員和各市造價管理機構召開解決各類工程合同糾紛處理專題會議，協(xié)調(diào)、幫助、指導好各市的造價管理工作。
